《山东国资》:岱岳区国资局深入推进国有企业法治建设
发布日期:2022-12-13 14:11 浏览次数:




今年以来,岱岳区国资局聚焦国资国企改革发展大局,立足区属骨干企业新组建实际,把法治建设贯穿国有企业改革发展全过程,推动法治国企建设为改革筑基、为发展助力,法治护航能力不断增强,有力推动了区属骨干企业高质量发展。

一、坚持党建领航,强化法治国企责任落实

一是党建带动。把加强国有企业党组织对法治国企建设的领导摆在核心位置,在区委全面依法治区委员会的统一领导下,健全党领导依法合规治企的工作机制,岱岳区国资部门和区属企业均成立了以党委(组)主要负责人任组长的领导机构,确保企业各级党组织把法治国企目标任务落实到位。二是高位推动。出台了《关于加强法治国企 合规管理建设的实施意见》,召开了全区法治国企建设工作推进会议,各区属企业均健全完善了推进机制,明确任务、落实责任。牢牢抓住企业领导人员这个关键少数,大力提升法治思维,推动企业领导人员在学法守法用法、依法合规决策、规范企业管理上打头阵,充分发挥以上率下的示范引领作用。三是部门联动。区司法、检察、审计、仲裁、国资等部门机构有效整合资源,形成工作合力。联合组织开展法治服务系列活动,通过司法部门向企业赠送《企业法律风险防范与应对企业合规管理手册》,律师、仲裁员做专题讲座,法律团队联合进行法治体检等形式,营造了法治国企建设的浓厚氛围。四是考核促动。区国资部门出台了法治国企考核办法,将其作为考核企业主要负责人的重要内容,与企业负责人薪酬挂钩,以考核倒逼国企法治工作深入开展。

二、坚持制度保障,强化法治国企系统推动

坚持运用系统集成的思维来谋划和推动法治国企建设,制定了《岱岳区区属企业合规管理指引》,着力在健全制度和优化治理两方面夯基垒台、积厚成势。一是制度建设全面规范。做到三个聚力。聚力国资监管到位。不断健全国资监管制度体系。相继出台了企业投资、担保管理、监督管理等10余个文件,基本构建起全覆盖的国资监管制度体系。聚力企业管理规范。锚定中国特色现代化企业制度建立,各区属企业进一步完善财务、投资、经营管理、劳动用工、采购招标、资产处置等各项规章制度,共建立内控制度40余项,实现企业发展“有法可依”“有章可循”。聚力党建示范引领。出台了《区国资局党委关于加强全区国资国企系统党建工作的实施意见》,印发了《国企党建工作法规和制度汇编 》《国有企业党建工作指导手册》,全面落实落细理论中心组学习等规定动作,力促党建工作规范起底,夯实国有企业党建根基。二是优化治理全流程融入。做到三个助力。法治助力强机制。出台了《区属企业公司章程制定管理办法》,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,建立“党组织统一领导、董事会规范决策、监事会依法监督、经理层严格落实”的运行模式,形成激励、约束、协作为一体的管理机制。健全党委领导、监事会、审计、内控等为一体的协同联动监督体系,力促党内监督与法人治理监督有机融合。法治助力优决策。全面贯彻落实“三重一大”决策制度,优化完善“三个清单”,通过党组织会、董事会进一步厘清各治理主体权责边界,实现党组织发挥领导作用与董事会依法依规履行职责相统一。全面成立法务部门研究涉法问题,4家区属企业共聘请了8名律师作为法律顾问,列席企业重大事项决策会议,推动将法律审查全流程嵌入重大项目、重大合同、规章制度建立等各节点,实现法治建设、合规管理全覆盖。法治助力防风险。大力加强法治宣传教育,培育符合企业实际的企业文化,固化形成“决策先问法、投资先问法、合作先问法”的法治思维,逐步健全完善“事前防范、事中控制、事后补救”的法治管理闭环链条,企业依法合规经营意识进一步增强。

三、坚持业法融合,强化法治国企赋能发展

坚持法治建设、合规管理与经营业务深度融合,充分发挥法治工作在国有企业履行社会责任和推动双招双引、项目建设等重点任务落实中的护航作用。今年以来,各区属企业紧紧围绕全区新型工业化强区战略和3+3+X产业链发展定位,加大与央企、省企、市企及有实力的民营企业合作力度,引进了碳基热控新材料、绿色建材、光伏开发、高效塑管等一批产业项目。累计投资6亿元做好国泰大成碳纤维和泰山大数据产业园等省市重大项目的基础设施和配套设施建设,确保了项目按照时间节点要求有序推进。企业在推动主责主业发展中,始终注重法治把关先行,将合法合规贯穿其中,法治护航为企业行稳致远奠定了坚实基础。

四、坚持载体打造,强化法治国企路径创新

创新打造法治国企“三个一”服务载体。组织实施一项主题活动,即开展国资国企系统“全面促规范、全力谋发展”主题活动,把法治国企建设作为主题活动重要内容,厚植企业高质量发展的法治根基;打造一个培训平台,即创新设立了“国资讲堂”载体,探索推动“合规学堂”建设,争取岱岳区委党校在区国资部门设立分校,借力区委党校的资源优势,以“学业务、强本领,解难题、争一流”为目标,采取请进来、走出去等多种形式,紧贴企业法治需求组织开展订制培训,成功举办国资讲堂6期,持续提升国资国企人员法治能力和综合素质;落实一项工作机制,即区属企业服务专员和服务专班工作机制,在服务专员专班下沉服务企业时,将法治服务作为重点课题,以实打实、点对点的精准服务,全力助推企业高质量发展。


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