2022年，在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的具体指导下，市国资委按照《市委依法治市委员会2022年工作任务清单》《泰安市2022年法治政府建设工作计划》等规定的职责任务，积极推进法治政府建设，取得较好成效，现将有关情况报告如下。

一、优化营商环境方面

市国资委认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境系列决策部署，按照《泰安市优化营商环境创新提升行动实施方案》工作要求，强化措施，扎实推进。

一是坚持依法依规推进4个集团公司建章立制、规范运营。按照市委、市政府要求，研究制定了业务流程全覆盖的《泰安市市属企业监督管理办法》。全面梳理近年来国家、省、市出台的国资监管和国企改革制度文件121件，做好“立、改、废”工作，形成《泰安市国资国企工作政策法规汇编》，发放并指导各集团公司学习使用。另外，研究制定了《市属国有企业招投标管理监督工作指导意见》（泰国资﹝2022﹞14号），督导各集团公司规范招投标管理。

二是建立府院联动机制，提高企业破产处置质量与效率。根据《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，市中级人民法院牵头，市国资委等部门配合，制定出台了《关于建立企业破产处置府院联动机制助力优化营商环境的意见》（泰中法﹝2022﹞40号）。

三是开展“法治体检·送法进企业”服务活动。按照全面依法治市办部署要求，开展了“法治体检·送法进企业”系列服务活动，举办了赠书仪式，向泰山城建集团、泰山产业发展投资集团、市交通发展集团、泰山文旅集团赠送《企业法律风险防范与应对企业合规管理手册》。进行了专家授课，邀请市“八五”普法讲师团成员、山东求新律师事务所主任阚吉峰等律师专家，对市国资委、4个集团及所属重点企业负责人围绕企业法治建设和合规管理专题举办系列辅导讲座；开展了法治体检活动，根据企业需求，邀请专业律师团队帮助企业审核和健全规章制度、经济合同、重要决策等事项，从法治角度为企业“问诊把脉”、“强身健体”。

四是做好信息宣传。先后在《法治山东》刊发《泰安市深入推广国有企业法治建设 为企业深化改革和高质量发展保驾护航》，在《新华财经》刊发《泰安市国资委践行“国资”承诺优化营商环境》，积极宣传推广我市的相关经验做法。

二、政务服务方面   

市国资委着力提升机关人员法治素质和依法开展工作的能

力，主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真履行推进法治政府建设职责，坚持依法决策，依法履职，组织制定市国资委2022年度领导班子法治工作清单，领导干部严格落实一岗双责，认真履行分工工作法治责任；年内市国资委党委3次召开法治建设专题会议，8次组织党委理论学习中心组和机关人员学习习近平法治思想学习和《宪法》、《民法典》《公司法》《企业国有资产法》《安全生产法》等法律法规。购买了《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等书籍，方便干部职工学习使用。

市国资委认真做好政务服务工作，严格落实“三重一大”事项决策制度，坚持依法决策、民主决策；做好政务信息公开，通过政府网站和委机关网站公开各类信息600余条；认真受理各类信访事项和12345便民电话，年内共受理办理信访事项39件，办理12345便民事项34件，满意率100%；办理人大代表建议2件，办理政协委员提案1件，人大代表和提案委员对答复都表示满意；向市人大报告年度全市企业国有资产管理情况，接受市人大的监督。9月21日，市政府新闻办公室召开“泰安市国资系统法治国企建设”新闻发布会。市国资委分管领导及有关科室负责人参加了发布会，会上针对市属国有企业完善法治工作体制机制，压实压紧法治责任；法治工作融入企业改革发展，发挥支撑保障作用；全面加强合规管理，提升风险管控能力；深入开展普法教育，配齐配强人才队伍等法治制度措施进行了比较详细的发布宣传，回答了新闻记者有关法治国企建设的问题，新闻发布会取得预期宣传效果。

三、行政规范性文件制定工作

市国资委严格按照程序规定做好国资监管政策文件制定工作。文件起草制定过程中，坚持问题导向、目标导向，准确把握政策出发点和落脚点，深入组织开展调查研究，在行政机关、系统内部广泛征求意见，切实增强了政策文件的针对性和操作性。

四、存在问题和下一步改进措施

市国资委虽然在法治政府建设工作中取得一定成效，但是工作中还存在一些不足之处，需要进一步改进提升。比如，委机关法律方面的专业人员欠缺，对所监管企业法治建设工作的指导督促还不够深入细致。下一步，市国资委将严格按照法治政府建设的相关要求，坚持依法依规开展工作，努力提高机关干部队伍法治素养，完善法治工作体制机制，深入推进法治国企建设，提升企业合规运营水平和规避法律风险意识，营造浓厚法治文化氛围，为国资国企高质量发展提供强有力的法治支撑，为推进法治政府建设贡献国资国企力量。

2023年3月1日

市国资委2022年度法治政府建设报告(1).pdf