
习近平总书记在党的二十大报告中明确提出,要“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。市国资委深刻把握新时代赋予国资国企的新使命新任务,创新工作机制,塑强数字经济优势,在市属企业集团中开展数据资产化和数据资产入表试点工作。近日,2户市属企业累计获得银行机构数据资产融资2100万元,探索了数据资源变资金的新路径,相关工作得到省国资委及市领导的批示肯定。
抢抓政策机遇,开展数据资产入表试点
一是树牢鲜明导向。第一时间吃透中央及省市经济工作会议精神,研究财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》及我市《关于加快推进数据要素资产化的实施意见(试行)》文件精神,树立大抓数字经济鲜明导向,充分发挥市属国有企业的示范引领带动作用,积极探索国企领域数据资产化路径。二是加强组织领导。将数据资产化及数据资产入表试点工作纳入市国资委2024年亮点工作清单,成立由委主要负责同志任组长的数据要素资产化工作领导小组,严格落实“一个项目、一名领导、一个专班、一张清单、一抓到底”的“五个一”工作机制,压实工作责任,强力攻坚推进。三是坚持分类实施。根据市属企业集团功能定位及数据资源类型,发挥企业自身优势,探索符合各自实际的数据资产化路径。将市属四个集团运营数据分为公共数据和自营数据两个类别,开展数据资源摸底工作,目前,已初步形成供水、供热、供气、停车、公交、文旅等6大类数据资源目录,正有序分类推动市属企业数据确权、数据入表、价值评估等工作。
拓展平台应用,构建数据资源运营场景
选取2家符合条件企业作为试点先行先试,打造创新应用典型场景,激活数据价值。一是建设“金融大脑”平台。泰山产业发展投资集团权属泰山新基建投资运营有限公司(以下简称新基建公司),利用市大数据中心汇聚的公共数据资源,在保护个人隐私和确保公共安全的前提下,按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求,以模型、核验等产品和服务的形式,为银行等金融机构提供数据产品服务,促进金融服务提质。目前已与泰山农商银行、岱岳农商银行、泰安银行3家达成合作意向,在金融软件技术服务和金融数据分析算法服务领域进行深度合作。二是搭建“政保通”服务平台。新基建公司面向商业保险机构依法依规授权使用数据,打破数据壁垒,实现社会医保与商业保险信息共享,保险理赔“零跑腿”“零材料”“速结算”,让数据多跑路、群众少跑腿,促进保险服务提速。已与中国人寿等9家主流保险机构业务系统完成对接,实现居民商业保险无纸化、线上化快速结算,普通健康保险平均赔付时间由10余天压缩到1天,最快赔付时间为2分钟。目前,已累计服务10余万人次。三是打造“泰山易停”智慧停车平台。泰山城建集团权属泰安市泰山发展投资有限公司(以下简称泰发展公司)以城市智慧运营平台为基础,研发上线具有自主产权的“泰山易停”智慧停车管理平台,全面采集停车资源数据,打造“数智”出行新模式,推动停车服务提效。目前,平台累计使用用户49万人,访问量284万余次,提供停车服务430万次,日均服务达17676次。
实现数据变现,探索数据财政转型路径
一是开展数据入表。邀请国内知名数据专家,会计所专业人士、律师进行专业指导,对已试点运营的“金融大脑”和“政保通”两个公共数据平台开展合规性审查、质量评价、入表、审计等工作,对“泰山易停”数据资源建立资产目录,开展归类清洗、质量评价、确权等工作,为数据融资奠定坚实基础。二是开展数据融资。与全市各金融机构积极对接,引导两家公司对符合资产确认条件的数据资源开展融资工作,连续实现了3单授信放贷。其中,新基建公司成功获得市泰山农村商业银行“首单”公共数据资产融资600万元,泰发展公司成功获得市泰山农村商业银行融资500万,获得泰安银行融资1000万元,为打造数据资本化“泰安模式”打下坚实基础。三是强化资产监管。将形成的国有企业数据资产纳入政府国有资产管理,确定资产资源运营方向,促进资产资源汇聚向资产资源运营转变,以运营收益反哺项目建设,实现了“源于数据、用于数据”。目前,新基建公司已累计承接信息化项目建设165个。