近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委聚焦“国之大者”，积极引导市属国有企业牢牢把握高质量发展主题，强化党建领航、优化产业布局、提升发展质效、加强服务监管，登高望远、奋力争先，不断开创国资国企高质量发展新局面。11月25日，《泰安日报》头版刊发《奋楫争先立潮头——泰安市积极开创国资国企高质量发展新局面纪实》，以下为原文：

国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的顶梁柱。在泰安经济社会发展的主战场，国资国企承担着提供公共服务、实现经济稳定增长等多重任务，在基础设施建设、民生保障和发展新质生产力等关键领域占据重要地位，不仅是整体经济运行的支柱和依靠，也直接关系到人民福祉。

2022年1月，市委、市政府聚焦国之大者、围绕人民所需，组建泰山城建集团、泰山产业发展投资集团、交通发展投资集团、泰山文化旅游集团4家市属企业集团，标志着泰安市国资国企改革发展踏上新征程、开启新篇章。今年，泰安市又继续完成泰山文旅集团与泰山景区文旅企业重组整合，改建成立泰山医养健康集团，积极稳妥推动重组集团资产划转，形成定位清晰、资源集聚、主业突出、竞相发展的五大集团产业格局，以国资国企高质量发展的确定性稳大局、应变局、开新局，推动各项事业行稳致远。

对泰安而言，以深化改革赋能国资国企高质量发展，不仅是对坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，也是登高望远、奋力争先的底气和动力所在。是必须补好的一课、做优的一题，一定要加倍努力，久久为功、善作善成。

近三年来，我市国资国企牢牢把握高质量发展主题，持续在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，不断催生新产业、新模式、新动能，不断提高国有资本配置和运行效率、放大国有经济整体功能，推动国企改革发展发生了全局性、转折性重大变化。五大集团围绕“城市建设运营商、产业发展助推器”功能定位，不断适应时代变化和市场需求，积极拥抱新技术、新理念和新模式，前瞻性布局新产业、新赛道，在新时代新征程上不断实现自我超越，奋力开创出高质量发展的新局面。截至10月底，市属五个集团资产总额达546.33亿元，俨然成为一艘航行于浩瀚大海巨舰，在经济社会高质量发展的主战场破浪前行。

执党建引领之笔

绘国企发展蓝图

时代浪潮奔涌。在中国经济从高速增长转向高质量发展的关键时期，泰安市也迎来了登高望远、赶超跨越的关键时刻，国资国企在经济社会发展中顶梁柱作用日益凸显。五大集团深知，必须树牢“国企姓党”理念，筑牢党建引领这个根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，才能真正当好这个“顶梁柱”。

坚持党的领导、加强党的建设是国企的“根”和“魂”。如何抓住这个“根”和“魂”，又如何从抓党建中汲取向上的力量呢？

自从国企改革深化提升行动启动以来，泰安市全面贯彻新时代党的建设总要求，聚焦“创新驱动高质量发展，做强做优做大国有资本和国有企业”目标，突出“党建引领、深化改革、创新发展、优化监管”重点，指导市属国有企业认真落实“党建入章”“三张清单”“双向进入、交叉任职”等制度，出台《关于市属企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，把党的领导融入公司治理各环节，推动国企党建全面提质。

实践证明，坚持党的领导、加强党的建设，就是国企生存和发展的根基，就是能够引领未来事业的航标，必须将其融入国有企业改革发展的全过程。对泰安国资国企而言，党建引领的优势不仅在于可以集中优势资源，调动各方力量，更在于精准聚焦国家、省市政策导向，发挥国企党委领导核心把方向、管大局、保落实的作用，研判决定重大事项，以国资国企的高质量发展推动经济社会高质量发展。

国资国企是经济建设和民生事业的主要阵地，必须秉持公心、精勤笃行。

泰安市始终以践行新时代党的建设总要求为工作之本，坚持国企党建和国企改革一体谋划、互融共进，以全面加强和改进党对国有企业的领导，为企业高质量发展提供坚强组织保障。围绕着党建促发展，国资国企不仅开展了“控股不控权”问题专项整治等活动，还组织市属企业19个党委、122个党支部全面开展党纪学习教育，营造风清气正的良好政治生态，同时还开展了“靠企吃企”“金融和类金融重点领域突出问题”专项整治，以及“廉政国资·廉洁国企”建设，纵深推进全面从严治党，真正让国有资产保值增值率、净资产收益率、营业现金比率不断优化。不仅如此，国资国企还全面构建新型经营责任制，实施经理层任期制和契约化管理提质行动，分层分类制定契约目标，开展竞争上岗示范行动，进一步深化末等调整和不胜任退出制度覆盖面。此外，泰安市通过畅通党政机关与市属国企双向挂职锻炼渠道、加强外部董事队伍建设、合规管理深化提升行动等途径，建强国资国企人才库，持续推动企业规范运行。

党建引领航向。随着党建工作的不断深入，市属国资国企已逐步形成一批“一企一特色”的党建创新案例，同时伴随“学习型党组织”“学习型企业建设”行动的开展，一支懂经营、会管理、善决策的国企管理队伍锻造而成，一批面向市场竞争、以质量效益为导向的现代国企“破茧而出”。

深耕主业塑造独特优势

在想干事干成事中彰显“国之大者”

时间是常量，也是奋进者弥足珍贵的发展变量。回望来时路，五大集团围绕服务全市大局，聚焦和保障民生，深耕主责主业，在近三年成长历程中不断适应时代变化和市场需求，持续提升核心竞争力，不仅塑造了企业各自独特优势，也在市场竞争中展现了国企的担当与活力。

2023年，泰安获批建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区，纵深推进黄河重大国家战略“走在前”。肩负为全省探路的使命担当，泰安着眼于长远，把国资国企当成开路急先锋，抢抓绿色低碳高质量发展先行区、黄河重大国家战略先行区建设叠加机遇，持续优化产业布局，以高质量项目抢占新赛道、下好先手棋，加快形成新质生产力，助力现代化产业体系建设成型，为高质量发展蹚出了破局之路。

眼下，泰安随处是数字化、智能化、绿色化与工业化的融合，随处是制造、能源、建筑、交通等重点领域的绿色转型。围绕“国资领投”理念，泰安市持续引导国资国企在布局战略性新兴产业和未来产业中打头阵，引导国有资本向新能源、新材料、数字经济、卫星产业、乡村振兴、文旅康养等领域集中，引导市属企业集团深化能源革命，大力发展循环经济，加快推进绿色低碳发展……泰山城建集团抢先布局卫星互联网产业新赛道，高水准建设泰安卫星互联网产业基地、航天科普基地，全力打造泰安“科技地标”，推动卫星制造、火箭总装测试等产业在我市实现全链条闭环布局，打造泰山卫星互联网之城。泰山产业发展投资集团创新“园区+核心企业+基金+产业集群”组合发展模式，设立多支国有企业私募股权投资基金、创业投资基金，重点投向科技创新、数字经济、新能源、大健康等领域，实施的30万吨功能纸基及辅助材料项目，打破了间隔材料国外技术垄断，有效发挥了产业发展助推器作用。策划实施数字化虚拟电厂项目，推动我市储能之都建设向数智化拓展。交通发展投资集团扎实推进泰山·黄河-大汶河生态保护隔离带建设项目，串联起沿途33个3A级及以上景区，打造了泰城“全域旅游”新格局。泰山文化旅游集团以山城联动促进全域融合，推出“岱青海蓝”主题旅游线路，开通“敢当号”直通车，引导游客“发现不一样的泰安”。泰山医养健康集团聚焦“一老一幼”，搭建“寿比泰山”智慧养老服务平台，打造了全国第一个GBC三端全面贯通的泰安版“养老淘宝”。

扛牢经济建设的责任是“国之大者”，从根本上实现好、维护好、发展好人民群众对美好生活的向往也是“国之大者”。五大集团在实施“项目攻坚突破”工程、助推经济高质量发展的同时，锚定群众和市场主体“双满意”目标，扩大服务对象范围、增加服务内容，推进一系列便民利企改革，逐步强化网格化服务管理，进一步织密筑牢民生网底，满足群众对美好生活的需要。泰山城建集团高标准实施老旧小区水、气、热改造，加快城市道路更新融合衔接，拓展智慧停车产业链，打好重点民生服务保障“组合拳”。泰山产业发展投资集团聚焦数据要素资源，推动公共数据运营试点先试先行，搭建“金融大脑”和“政保通”两个数据应用场景，成功打造公共数据资产入表全国第一单，积极谋划泰安算力中心建设，推动我市数字基础设施持续完善。交通发展投资集团认真落实公共交通优先发展战略，通过优线网、强管理、拓发展，全力推动公交运营“降本增效”，在方便群众出行的同时，满足群众多样化的出行需求。泰山文化旅游集团创新打造“红门里”街区，推出泰山神启沉浸式体验馆、泰安味道特色餐厅等6个项目，天外村“泰安印象”农文旅综合体运营开业，不仅夯实了现存业态，更为市民和游客增添了“吃、住、行、游、购、娱”的新场景、新模式。泰山医养健康集团聚焦普惠育幼、医疗赋能，在打造托育板块新业态的同时，持续拓展大健康产业布局，不仅有效降低了养育成本，激发了社会力量参与托育服务的积极性，还实现了医疗健康产业产业链上下游的有效延伸。

改革破题开放破局

持续推动企业做强做优做大

在应对挑战中超越自我、在改革开放中发展壮大，这是历史规律，也是经济规律。

今年是泰安市国企改革深化提升行动的攻坚之年，也是市属企业集团“一年见成效、两年求突破、三年大发展”的收官之年。持续深化国企改革，不仅是更好履行其功能使命的必然要求，也是加快推动全市经济社会发展的现实需要。必须把改革深化提升行动放到中国式现代化这个大局中去谋划，将其作为更好推进现代化强市建设的重要举措来落实，在国企背后猛击一掌，打通其提升核心竞争力和增强核心功能“任督二脉”，切实让国企做强、做优、做大。截至10月底，市属五大集团营业总收入、实缴税费总额同比分别增长7.1%、28.3%。

现代企业制度是国企健康可持续发展的根本保证，也是改革的关键。随着国企改革深化提升行动的不断深入，市属国资国企中国特色公司治理结构和现代企业制度日趋完善，这不仅确保了企业决策、治理、管理更加契合市场经济发展要求，也真正实现了党组织研究“能不能干”、董事会决定“干不干”、经理层考虑“怎么干”。在此基础上，五大集团通过深化国有企业人事、劳动、分配3项制度改革，推行经理层成员任期制，鼓励企业将契约化管理扩大到全部管理人员，推动全员绩效考核更加科学精准，形成了“人手一契约、人人有本账、人人担指标”模式，真正实现了“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，激发了企业的内生动力。

效益是企业生存的价值和基础。在深化国企改革、提升发展质效上，泰安市持续加压，积极布局项目，以有效投资培育更多新的经济增长点，努力创造出更多有利润的营收、有现金流的利润，形成投资有回报、员工有收入、社会有就业、政府有税收的发展格局，实现了国企社会效益和经济效益双提升。眼下，五大集团紧紧围绕全市中心工作，按照各自行业领域发展方向，聚焦“两重”“两新”及基础设施、产业升级等领域，策划包装了一批重点储备项目，大力发展战略性新兴产业和未来产业，在不断增强国有经济活力、控制力和影响力的同时，将资源集聚集约，实现了国资国企的“攥指成拳、靶向发力”。截至10月底，泰安市国企改革深化提升行动进度达到83.5%，已提前完成国务院国资委改革主体任务目标。

泰山不让土壤，故能成其大。

寻求国资国企的跨越式发展，要大开开放之门，让更多资源、技术、人才与产业、项目“相互奔赴”，在泰汶大地形成新的生产力。面对改革开放的新形势、新机遇、新挑战，泰安市把握大势、因势利导，为国资国企量身绘制招商图谱，合理嫁接资源，在全省率先开展驻泰央企省企“大摸底、大调研、大服务、大合作”，先后与火箭研究院、山东发展等央企和省企进行面对面精准招商，牢牢掌握了工作主动权，拓展了新赛道。

高水平开放和高质量招商引资，是国资国企蓄势赋能、转型升级的重要举措和重大机遇，也是全市加快构建开放型经济体系的关键所在。作为“排头兵”，国资国企转作风、想办法、动真格，在招商引资和扩大开放上求突破，勇做创新发展的先行者、新兴领域的开拓者。泰山产业集团围绕投资融资、产业培育、资本运营三大板块，充分发挥自身资源和产业布局等叠加优势，打造可供企业“拎包入住”的产业园区，持续招引投资额度大、行业穿透力强、知名度高的项目，不仅聚力开辟空天经济新赛道，还把目光聚焦到医药健康、VR等前沿领域，以增强发展新动能。泰山城建集团瞄准泰山这个最大的“IP”，以“泰山+”品牌延伸拓宽食品饮料产业板块，打造全省知名乃至全国闻名的“泰山好水”优质品牌。此外，还依托泰城深厚的历史文化底蕴和山水一体的生态环境，深入探索泰山大酒店、华侨大厦存量资产盘活路径，引入山东港口泰安办事处等，嵌入行业培训、商务会议、餐饮住宿等经营功能，实现从“增量发展”到“存量提质”的转变。

一手抓“外引”，一手抓“内育”；一手抓“自研”，一手抓“引进”。瞄准未来科技和产业发展制高点，着力攻克“卡脖子”难题，泰安有资源、有条件、有信心培育具有竞争力的一流国资国企，也必将以海纳百川的胸怀、鹰击长空的勇气，一步一个脚印走好国企深化改革之路，张开臂膀拥抱美好未来。